Scolarité obligatoire
Les cantons sont responsables de l’harmonisation de la scolarité obligatoire.
En vertu de l’art. 62, al. 4, de la Constitution fédérale, les cantons sont tenus d’harmoniser les grands objectifs et les structures de la scolarité obligatoire. Au cours des dernières années, ils ont posé des jalons importants en la matière. L’accord intercantonal sur l’harmonisation de la scolarité obligatoire (concordat HarmoS), qu’ils ont élaboré conjointement, décrit les principaux aspects de cette harmonisation. Il prévoit notamment des dispositions sur le début de la scolarité, la durée des niveaux d’enseignement et l’harmonisation des objectifs.
La CDIP veille à l’application du concordat HarmoS et soutient les cantons dans sa mise en œuvre. Elle fait régulièrement état de la mise en œuvre de l’art. 62 Cst. (rapports-bilans) et vérifie que les objectifs nationaux de formation sont atteints.
Il existe trois plans d’études, un pour chaque région linguistique. Ces plans d’études se fondent sur les objectifs nationaux de formation (compétences fondamentales) de la CDIP et sur les domaines de la formation de base en vertu du concordat HarmoS. Les conférences régionales et le canton du Tessin sont responsables des plans d’études régionaux.
En complément des éléments visés à l’art. 62, le concordat HarmoS contient également des dispositions subsidiaires concernant l’aménagement de la journée scolaire.
Bases légales
Le 14 juin 2007, l’Assemblée plénière de la CDIP a approuvé le concordat HarmoS à l’unanimité et a lancé les procédures d’adhésion dans les cantons. Le nombre de cantons requis pour l’entrée en vigueur de l’accord (dix cantons) a été atteint en avril 2009. Le concordat HarmoS est entré en vigueur le 1er août 2009.
Rapports-bilans
En juin 2019, la CDIP a tiré un deuxième bilan de l’harmonisation des éléments visés par l’art. 62, al. 4, de la Constitution fédérale dans le domaine de la scolarité obligatoire. Ce bilan a été établi sur la base des solutions adoptées dans le cadre du concordat HarmoS pour les éléments visés par la Constitution fédérale. L’obligation constitutionnelle d’harmoniser ces éléments vaut pour tous les cantons. Le concordat HarmoS va cependant au-delà de ce mandat, puisqu’il comprend des éléments supplémentaires (par ex. horaires blocs ou structures de jour). Ces derniers ne sont pas pris en compte dans le bilan.
Bureau de coordination HarmoS
Le Bureau de coordination pour la mise en œuvre de l’accord intercantonal sur l’harmonisation de la scolarité obligatoire (Bureau HarmoS) est une commission permanente de la CDIP. Il assure la coordination de la mise en œuvre du concordat HarmoS. Il fait notamment le lien entre la CDIP, les régions linguistiques et les conférences régionales.
Règlement et composition
Présidente:
Susanne Hardmeier, secrétaire générale de la CDIP
Membres:
Sibylle Bayard (ZH), Emanuele Berger (TI), Nicolas Bindschedler (GE, CIIP), Monika Bucher (Deutschschweizer Regionalkonferenzen), Anna Bütikofer (Leiterin Koordinationsbereich Obligatorische Schule, Kultur und Sport des GS EDK), Corinne Grieder (BE), Franziska Gschwend (SG/EDK-Ost), Simon Lagger (CLACESO), Sabina Larcher (PHTG/Lehrerinnen- und Lehrerbildung), Viridiana Marc (secrétaire générale adjointe de la CIIP, directrice de l'IRDP), Chantal Marti-Müller (GR), Olivier Maulini (domaine Formation des enseignantes et enseignants), Patrick Meier (NW/BKZ), Thomas Minder (VSLCH), François Modoux (VD/CSG-CIIP), Sébastien Vassalli (VS/représentant des cantons bilingues BE/FR/VS), Andreas Walter (SO/NW EDK)
Responsable de la gestion des dossiers:
Peter Lenz (secrétariat général de la CDIP)